El presidente del Consejo Europeo inicia este martes una gira por la región. 'Euronews' le ha entrevistado para conocer más detalles en la agenda, como las reformas que los candidatos deben acometer, el acercamiento de Serbia a Rusia o el posible 'soro' de Moldavia y Ucrania.
PUBLICIDADEl presidente del Consejo Europeo, António Costa, exige a los países candidatos a entrar en la Unión Europea que se comprometan con sus reformas para acelerar su adhesión. También se compromete a garantizar un nuevo impulso por parte de la UE para relanzar sus respectivos procesos.
En el centro de la misión de Costa, que viajará esta semana por seis países de los Balcanes occidentales, está la necesidad de que Bruselas no pierda el control estratégico de una región clave para la estabilidad de Europa. "La invasión de Ucrania por Rusia ha acelerado el proceso de adhesión de Ucrania y Moldavia, pero no es justo que los países de los Balcanes occidentales se vean superados por estas, y ello les empujará a avanzar más rápido con sus reformas", ha declarado Costa en una entrevista exclusiva con 'Euronews' en vísperas del inicio de su gira diplomática este martes 13.
La primera parada en la hoja de ruta del presidente del Consejo Europeo será Serbia, país sumido en una crisis política desde hace varios meses. El mismo día, António Costa visitará Bosnia y Herzegovina. El miércoles 14 de mayo será recibido por los jefes de Estado y de Gobierno de Montenegro y Kosovo. Al día siguiente visitará Macedonia del Norte, y su última escala será Albania, donde participará en la cumbre de la Comunidad Política Europea prevista para el viernes 16 de mayo en Tirana, la capital de esta última.
La E es un foro intergubernamental de estrategia política que reúne a más de cuarenta países europeos, y que fue creado en 2022 tras la invasión rusa de Ucrania. La ampliación de la UE en los Balcanes occidentales ocupará un lugar destacado en la agenda de los líderes paneuropeos reunidos en la cumbre del E en Tirana, debido a la creciente inestabilidad de la región.
Los dirigentes de los Estados temen que potencias exteriores se instalen en una región que es parte integrante de Europa. En palabras de António Costa: "Por parte del Consejo Europeo, existe un amplio consenso político en que la ampliación es la inversión geopolítica más importante que puede hacerse para la estabilidad, la paz y la prosperidad de toda Europa, incluidos los países de los Balcanes occidentales". El Presidente del Consejo Europeo ha añadido lo siguiente: "Los países de la UE y los Balcanes occidentales comparten una visión común, ya que pertenecen a la familia europea. Por eso tenemos que trabajar para que puedan unirse formalmente".
Serbia, ¿un país clave?
La crisis política serbia preocupa tanto a la Unión Europea como a la OTAN. El presidente serbio, Aleksandar Vučić, fue el único dirigente de los países candidatos a la UE que participó en las conmemoraciones del final de la Segunda Guerra Mundial en Moscú el 9 de mayo. El único dirigente de un Estado miembro de la UE presente fue el primer ministro eslovaco, Robert Fico. Vučić y este último rompieron así el boicot a las celebraciones impuesto contra el Kremlin por los países occidentales. Del mismo modo, Serbia nunca se ha sumado a las sanciones contra Rusia impuestas por la Unión Europea tras la invasión de Ucrania.
Para muchos serbios, su país -entonces parte de Yugoslavia- está en deuda con la Unión Soviética por haber sido liberado por el Ejército Rojo en 1945, por lo que la presencia de Vučić en las celebraciones moscovitas no era necesariamente una muestra de su apoyo a la causa del Kremlin en su guerra en Ucrania.
El Gobierno del presidente Vučić se ha visto sacudido por meses de manifestaciones en Belgrado y otras ciudades del país contra la corrupción y las restricciones a las libertades políticas y de los medios de comunicación de las que acusan al actual régimen político.
La semana pasada, el Parlamento Europeo abogó por la causa de los estudiantes protagonistas de las manifestaciones en Serbia. El hemiciclo de la UE en Estrasburgo aprobó por amplia mayoría un informe no vinculante sobre Serbia redactado por el socialista croata Tonino Picula. Para los eurodiputados, a pesar de algunos progresos económicos, Belgrado sigue teniendo carencias en materia de diálogo político interno, Estado de Derecho y lucha contra la corrupción.
Comentando la presencia de Aleksandar Vučić en Moscú y las tensiones políticas en Serbia, Costa afrima que la convergencia entre la UE y los países candidatos sobre la política exterior común es una de las condiciones para la ampliación. Sin embargo, declaró: "El 9 de mayo celebramos en Moscú un acontecimiento del pasado. El futuro de Serbia está en Europa".
Sobre la crisis del sistema político serbio, las manifestaciones estudiantiles y las críticas al Parlamento Europeo, Costa recuerda que hace tres semanas participó en una reunión de trabajo con la presidenta de la Comisión Europea, Ursula Von der Leyen, y el propio Vučić, en la que el compromiso de este último "fue muy claro sobre la formación de un nuevo Gobierno y sobre la aprobación de tres reformas esenciales: la ley electoral, la libertad de prensa y la lucha contra la corrupción". A este respecto, el presidente del Consejo Europeo ha querido subrayar que "la ampliación es ante todo un proceso de reforma interna".
¿Cuál es el calendario de adhesión a la UE para los Balcanes?
Las instituciones europeas señalan generalmente 2030 como la fecha clave para las primeras adhesiones a la UE, en particular las de Albania, Montenegro y Serbia. Sin embargo, Bruselas ya solo habla de Albania y Montenegro. "No tengo una fecha fija. ¿Por qué en 2030 y por qué no antes? La adhesión es un proceso basado en los méritos. Si los países llevan a cabo las reformas, podrían incluso adherirse antes de 2030", afirma Costa. "Pero son precisamente los méritos los que pueden cambiar. Albania y Montenegro están claramente más avanzados que los demás países".
Sin embargo, la guerra de Ucrania ha hecho resurgir las tensiones en los Balcanes occidentales, sobre todo en relación con la cuestión bosnio-kosovar. El presidente del Consejo Europeo declara lo siguiente: "No conozco mejor incentivo para superar los conflictos aún abiertos que esta oportunidad quizá única que es la adhesión a la Unión Europea. Es la mejor condición para ofrecer a los países de los Balcanes occidentales una oportunidad de prosperidad que difícilmente podrían encontrar en otro lugar".
Según numerosas encuestas de opinión, la mayoría de los serbios ha perdido interés en la Unión Europea debido a las dudas de la UE sobre la ampliación. "Lo más importante es comprender el significado de la Unión Europea. La semana pasada celebramos el 75º aniversario de la Declaración Schumann, el primer paso hacia la Unión actual. Lo que realmente construyó la UE fue la voluntad de superar las heridas de la historia", concluye António Costa.