La máxima diplomática de la UE para Asuntos Exteriores ha declarado que la misión civil puede desempeñar un "papel decisivo" en apoyo del alto el fuego en la Franja de Gaza. 'Euronews' desglosa lo que sabemos sobre su mandato y sus operaciones.
PUBLICIDADLa Unión Europea está dispuesta a reactivar una misión civil en el paso fronterizo de Rafah, entre la Franja de Gaza y Egipto, con la esperanza de aumentar el flujo de ayuda esencial a la zona y permitir la evacuación de heridos para su tratamiento en el extranjero.
Se espera que la misión no armada esté operativa en el paso fronterizo desde principios de este próximo mes de febrero, tras llegar a un acuerdo con el respaldo de Egipto, Israel y la Autoridad Palestina (AP), que gobierna parcialmente el territorio de Cisjordania.
La Misión de Asistencia Fronteriza de la Unión Europea (EUBAM), creada en 2005, pero desmantelada dos años después, cuando Hamás se hizo con el control de la Franja de Gaza, lleva preparándose para volver a desplegar sus efectivos desde mayo del año pasado.
Israel tomó el paso de Rafah ese mismo mes, forzando su cierre y restringiendo aún más el flujo de ayuda esencial a la población civil. Se espera que el acuerdo de alto el fuego alcanzado entre Hamás e Israel, que comenzó el pasado 19 de enero, permita ahora la reapertura del paso fronterizo en presencia de observadores europeos.
Un portavoz de la Comisión Europea confirmó el martes que la misión se desplegará "a principios del próximo mes de febrero" hasta el final de la primera fase de la tregua entre Israel y Hamás, que expira el 2 de marzo.
¿Qué sabemos de la misión y quién lleva a cabo su labor?
La misión no es militar y se encarga principalmente de vigilar la frontera y permitir el tránsito seguro de bienes y personas. Está dirigida por la diplomática búlgara Nataliya Apostolova desde noviembre de 2023.
Ha mantenido diez de personal internacional y ocho de personal local en modo de espera desde que se suspendió en 2007. Ahora se pretende que su plantilla se refuerce ligeramente en el marco de su nuevo despliegue, con la contribución de Francia, Italia y España, países que aportarán agentes de sus fuerzas del orden.
El Ministerio de Asuntos Exteriores de Italia confirmó el lunes que siete de los Carabinieri se unirían a otros dos italianos que ya formaban parte de la misión. Según la agencia española EFE, España habría desplegado diez agentes de la Guardia Civil, lo que convertiría a este país en el mayor contribuyente en términos de personal.
Se entiende que los agentes españoles y ses se han unido a sus homólogos italianos en el cuartel general de la Fuerza de Gendarmería Europea (Eurogendfor) en Vicenza, Italia, para preparar la misión. Un mando militar italiano coordinará el traslado y despliegue de los oficiales en el paso fronterizo de Rafah.
¿Cuál es el mandato de la misión?
La responsable de Asuntos Exteriores de la UE, Kaja Kallas, declaró el lunes que la misión apoyaría el "traslado de heridos fuera de la Franja de Gaza para recibir tratamiento".
La Organización Mundial de la Salud ha dado la voz de alarma en repetidas ocasiones por la "insoportable lentitud" de las evacuaciones médicas. Su director general, Tedros Adhanom Ghebreyesus, declaró a principios de este mes que se tardarían "entre cinco y diez años en evacuar" a los 12.000 pacientes en estado crítico al ritmo actual de evacuaciones, que ha caído en picado desde el cierre del paso fronterizo de Rafah el pasado mes de mayo.
También se espera que la misión facilite el paso sin problemas de los camiones que transportan ayuda humanitaria esencial, como alimentos, medicinas y combustible.
Según el acuerdo de tregua, se espera que 600 camiones cargados con ayuda, incluidos 50 vehículos que transportan combustible, entren en la Franja de Gaza cada día. Se trata del número mínimo necesario para frenar la dramática hambruna, según las agencias humanitarias.
Una media de 500 camiones diarios entraban en el territorio antes de que estallara la guerra debido al ataque perpetrado por Hamás contra Israel el 7 de octubre de 2023. Efectivos isrealíes siguen realizando inspecciones exhaustivas de los camiones cargados con ayuda que entran en el territorio para garantizar que ninguna mercancía pueda ser secuestrada por grupos militantes como Hamás.
Sin embargo, las organizaciones de ayuda han acusado a Israel de instrumentalizar su control sobre el territorio para restringir el flujo de bienes esenciales y agravar una crisis humanitaria cada vez más profunda.
La UE, en principio, se considera un organismo mediador de confianza que puede garantizar el paso seguro y rápido de camiones y personas por el paso fronterizo. El mandato de la misión, que expira el 30 de junio de este año, también se describe como destinado a "fomentar la confianza entre el Gobierno de Israel y la Autoridad Palestina".
No obstante, se espera que Israel mantenga su presencia en el paso y a lo largo del 'Corredor Filadelfia', que discurre por la frontera entre la Franja de Gaza y Egipto, durante toda la primera fase del alto el fuego.
'Euronews' se puso en o con la Comisión Europea para preguntar cómo podría cambiar el mandato de la misión en una posible segunda fase del alto el fuego, pero no recibió respuesta a tiempo para su publicación en el presente artículo.
¿Podría aumentar el papel de la UE en la configuración del futuro de la Franja de Gaza?
La UE ha desempeñado un papel mínimo en los esfuerzos diplomáticos para garantizar la paz en Gaza, encabezados por socios regionales como Catar y Egipto, así como por Estados Unidos.
Sin embargo, el bloque comunitario es el mayor donante de ayuda a los territorios palestinos de Cisjordania, Jerusalén Este y la Franja de Gaza, e invertirá 1.180 millones de euros entre 2021 y 2024 para apuntalar la economía local y evitar que su población se hunda en la indigencia.
Así, se espera que tenga un papel destacado en la futura reconstrucción de la Franja de Gaza, que solamente podrá comenzar en una posible tercera fase del alto el fuego y que se prevé que se prolongue a lo largo de varios años, dada la magnitud de la destrucción del territorio tras 15 meses de bombardeos israelíes.
Durante su visita a Turquía el pasado fin de semana, la jefa de la diplomacia de la UE, Kaja Kallas, declaró que el bloque comunitario estaba "comprometido con la reconstrucción y el desarrollo a largo plazo" de la Franja de Gaza.
La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, ya había expuesto los cinco principios de la UE para el futuro de la Franja de Gaza. Entre ellos figura el no desplazamiento forzoso de la población palestina.
Sin embargo, Kallas no quiso pronunciarse esta semana sobre las polémicas declaraciones del presidente de Estados Unidos, Donald Trump, en las que insinuaba la expulsión de civiles de a Franja de Gaza y del sur del Líbano, y la acogida de estos por parte de países vecinos como Egipto y Jordania.
"Estamos hablando de un millón y medio de personas, y acabamos de limpiar todo eso", señaló Trump durante el fin de semana
Los comentarios del presidente de Estados Unidos han sido recibidos con indignación y firmemente reprendidos por la comunidad internacional, incluidos algunos Gobiernos de potencias europeas.