PUBLICIDADHace casi 20 años que nació la Organización Mundial del Comercio (OMC). La institución que esperaba convertir al mundo en un bloque comercial próspero no ha conseguido su objetivo y algunos acuerdos comerciales exclusivos como el que negocian la Unión Europea y Estados Unidos amenazan con convertir a esta organización en algo irrelevante.
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Estamos con Pascal Lamy, Director General saliente de la OMC, que ha estado al frente de la organización durante los últimos 8 años. Señor Lamy, ¿en qué medida se ve usted, su visión y sus políticas responsables de la situación actual de la OMC?
Pascal Lamy, Director General saliente de la OMC
Bueno, creo que mi punto de partida es diferente al suyo. Su punto de partida es que la OMC se está convirtiendo en algo irrelevante pero los intercambios comerciales en el mundo son hoy el doble de lo que eran hace 10 años. ¿Esto ha ayudado al desarrollo? Sí. Además, la participación de los países en vías de desarrollo en el comercio internacional, la contribución a su apertura comercial, a la expansión de su comercio para su propio desarrollo, todo esto ha sido asombroso.
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Entonces, ¿por qué la Ronda de Doha ha muerto?
Pascal Lamy
No estoy de acuerdo, no creo que esté muerta, está en punto muerto pero no muerta, y, por cierto…
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¿Por qué está en punto muerto?
Pascal Lamy
Pues porque el mundo ha cambiado muy rápido.
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¿Y la OMC ha cambiado con el mundo?
Pascal Lamy
Por supuesto que hemos contribuído a esos cambios. Los motores principales han sido la tecnología y el desarrollo. El comercio también ha contribuído creando rendimientos que al final llegan a los bolsillos de la gente que será así menos pobre, podrá gastar más y hacer progresar su economía.
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En 2009, usted dijo que había iniciado una feroz lucha contra el proteccionismo. Ahora, cada vez más, vemos que los acuerdos comerciales regionales prosperan. El último y más novedoso de estos acuerdos es el que negocian ahora la Unión Europea y Estados Unidos, el Acuerdo Comercial Transatlántico. ¿No es, por su naturaleza, una medida proteccionista?
Pascal Lamy
Si nos fijamos en la suma de esos acuerdos comerciales virtuales, éstos abarcan aproximadamente el 80% del comercio mundial. Y la pregunta ahora es saber si esto va a suceder de una manera convergente o no. Si no es así, no funcionará.
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¿Podemos hablar de las negociaciones transatlánticas?
Pascal Lamy
Las negociaciones transatlánticas acaban de comenzar pero, insisto, el principio de una negociación no es el final de una negociación. Conozco muchas negociaciones de acuerdos que han comenzado pero que nunca han acabado.
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Las negociaciones para un acuerdo transatlántico han comenzado bastante mal con Francia intentando practicar el proteccionismo en relación a su cine y a su industria cinematográfica. ¿Usted cree que el Señor Barroso, presidente de la Comisión Europea, tenía razón al llamar a Francia “reaccionaria”?
Pascal Lamy
Honestamente, creo que ha sido un gran error político. Un serio malentendido porque mezcla dos asuntos muy diferentes. Uno es la diversidad cultural. El Tratado de la Unión Europea reconoce la diversidad cultural como un posible obstáculo para la apertura del mercado porque los productos culturales no son como calcetines, camisetas y neumáticos. Otro asunto es la visión de algunos de que el proteccionismo es algo bueno. Yo no mezclaría estos dos asuntos. Estoy totalmente de acuerdo con el Señor Barroso en que la “des-globalización”, la noción de que el proteccionismo es el camino a seguir, es una actitud reaccionaria. Visto desde la OMC, los países deben poder decidir si abrir o no sus servicios culturales. No es una obligación.
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Parece que las cuestiones no arancelarias son los problemas potenciales de estas negociaciones
Pascal Lamy
Esta vez estoy de acuerdo. No es que sean un problema. Lo que ocurre es que en el mundo de hoy y en el mundo de mañana, en el mundo de la expansión comercial, las discrepancias normativas se han convertido o pueden convertirse en obstáculos al comercio por lo que la convergencia, como dije, es la cuestión principal.
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Se trata de un gran obstáculo porque en la situación económica en la que nos encontramos, no se puede ayudar sino proteger a la sociedad.
Pascal Lamy
No se trata de la vieja cuestión sobre el proteccionismo. Por el momento la mitad de nuestras exportaciones son importadas, que es el modelo global de integración económica que vivimos hoy, así que si atacas tus importaciones el resultado será un deterioro de la competitividad de tus exportaciones. Por lo tanto, este tipo de proteccionismo no funciona. Lo que tenemos hoy en día, son normas, reglas que se establecen, no para proteger al productor sino para proteger al consumidor. Lo que está en juego es si los europeos y los estadounidenses pueden compartir, por ejemplo, un concepto similar de precaución sobre los organismos genéticamente modificados o sobre la protección de datos.
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Pero si no existe el productor, si la gente no trabaja en las fábricas o en las oficinas, entonces tampoco habrá consumidores. La gente no podrá comprar si no tiene trabajo.
Pascal Lamy
En la historia del desarrollo económico humano, el progreso económico, y por lo tanto social y la reducción de la pobreza, siempre ha funcionado de la misma manera remplazando una actividad menos competitiva por otra más competitiva. Lo que importa al final del día es si esto favorece la creación de empleo, y la respuesta es sí.
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Así que, en pocas palabras, usted piensa que la sociedad europea en su conjunto, que se encuentra sumida ahora en una crisis, sigue evolucionando hacia la prosperidad.
Pascal Lamy
Creo que esto es perfectamente factible. El motor para ello sigue siendo la expansión comercial. Es necesario que existan condiciones que tienen que ver con la calidad de la política interna, los sistemas sociales, del sistema educativo, de la capacidad de innovar, de fomentar el espíritu empresarial. Los países que lo han hecho mejor en la globalización son los países que han mejorado sus sistemas sociales.
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Señor Lamy, el próximo mes de septiembre pasará el testigo al Señor Azevedo. ¿Sabe usted si seguirá con su visión?
Pascal Lamy
Creo que es la persona mejor preparada para hacerlo.
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Y usted, ¿cuál es el próximo paso en su carrera? ¿Quizás Bruselas?
Pascal Lamy
Empezaré a pensar en ello a partir del 31 de agosto, que es cuando dejaré oficialmente la Dirección General de la OMC. Empezaré a pensar en ello sabiendo que tengo 66 años y ya no supone el mismo problema que cuando tienes 36.